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在省房協第七屆理事會第一次理事會議上的講話
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江蘇省住建廳副廳長、省房協會長  杜學倫

(2016年7月10日)

尊敬的各位領導、各位理事、同志們:

    首先,感謝大家對我的信任,推選我擔任新一屆協會會長,我深感責任重大。今后,我將努力學習,勤勉工作,為協會健康發展盡心盡力、盡職盡責。

    江蘇房地產業協會成立于1986年6月,距今已走過了30個年頭。30年來,協會圍繞黨和政府中心工作,堅持”服務于政府、服務于行業、服務于會員單位”的宗旨,積極進取,求真務實,在調查研究、政策宣傳、行業規范、業務培訓、評優評先、考察交流、信息共享,加強協會自身建設等方面做了很多扎實有效的工作,較好地發揮了協會的橋梁紐帶作用,發揮了政府的助手作用,為江蘇房地產業健康發展作出了積極貢獻,我們的協會在全國及業內都有了一定的影響。特別是以彭董事長為會長的六屆理事會,成功創建了省民政廳組織的五星級協會,這是我省社團組織的最高等級,也標志著省房協在全省社團組織規范化管理方面達到了一個新的高度和新的水平。今天,新一屆協會班子選舉產生,借此機會,我代表本屆協會理事會,向為省房協發展打下堅實基礎的六屆理事會,向彭向峰先生、周士沖先生表示衷心地感謝!向長期以來對省房協發展給予高度關注和傾心幫助的省住建廳、民政廳領導表示衷心地感謝!向始終以省房協為家、積極配合支持省房協工作的各個會員單位表示衷心地感謝!

    近年來,黨中央、國務院對行業協會等社會組織的發展高度重視。中央在全面深化改革的《決定》中指出:”正確處理政府和社會的關系,加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。”省委省政府辦公廳關于《江蘇省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》,進一步明確了對行業協會管理的要求。我們本屆理事會,將認真學習領會貫徹落實好國家和省里的一系列新指示、新要求,在借鑒歷屆省房協和省內外兄弟協會經驗,特別是吸收六屆理事會對我們工作建議的基礎上,進一步貫徹好《決定》對社團組織定位的三句話,進一步踐行好三個服務,為江蘇住房和房地產業的健康發展,發揮好橋梁紐帶作用。我想講四個方面的意見:

    一、緊緊圍繞省委省政府和主管部門中心工作,當好參謀助手。改革開放以來,房地產業已經成為國民經濟重要支柱產業,在推進我省城鎮化進程、改善城鄉面貌和人居環境、增加就業、帶動相關產業發展等方面發揮了重要作用。但是,我們也應看到,房地產業也是社會各方高度關注、議論最多的熱點行業。房地產行業的健康發展,還存在著許許多多的問題和難題。在座的各位都比我了解得更清楚,認識得更深刻。講一句經常講的套話,這些問題都是我國及我省房地產市場快速發展中出現的問題,只有在深化改革中加以解決。我想,對本屆理事會來講,重要的一件事,就是要根據《江蘇省行業協會條例》以及《省政府辦公廳印發<關于推進政府購買公共服務工作指導意見>的通知》的要求,做好相關工作。

    這些要求對我們行業協會歸納起來說,最重要的是三個方面:第一、政府可以委托行業協會草擬行業政策、行業規劃、行業規范準則、行業產品標準和服務標準;第二、委托行業協會開展行業經濟運行分析預測,數據統計;第三、委托行業協會代行實施國家標準、開展安全生產教育培訓以及就業信息發布等政府公共服務職能的事項。這就為我們更好地服務于政府提供了廣闊的空間,我們一定要抓住機遇,主動靠前服務,加強與省住建廳相關業務處室的溝通與聯系,傳達政府的聲音,傳遞主管部門的信息,積極執行政府的政策,深入研討我省房地產行業發展中的熱點難點問題,及時為政府獻言建策,提供解決的方略和辦法。

    2012年,省房協與省住建廳住宅與房地產促進中心、南京網尚研究機構共同組建的省房協房地產研究所,整合了廳機關事業單位、大專院校、專業機構的相關研究資源,搭建了省房協為政府服務的平臺。今后,我們將利用好這個平臺,進一步加強與大專院校、專業研究機構的合作,包括與企業的合作。堅持以問題為導向,不斷提升研究水平,為政府服務當好主力軍。

    二、緊緊圍繞江蘇房地產業發展的需要,為行業發展保駕護航。據統計,十二五期間,江蘇全省累計完成房地產開發投資3.54萬億元,累計銷售商品房面積4.97億平方米,均位居全國第一。江蘇廣闊的市場前景和良好的發展環境,吸引了國內眾多知名的房地產開發企業、物業服務企業進駐江蘇投資興業。截至去年底,江蘇已有各類資質房地產開發企業近萬家,物業服務企業7190家。也正是由于江蘇房地產的市場規模大、經營單位和從業人員多,對規范市場、促進行業健康發展提出了巨大的挑戰。因此,新一屆理事會在這方面要重點做好三件事:

    一是強化行業自律和規范化管理。省房協是各會員單位自愿參加的按照市場化原則規范運作的行業自律性組織,我們將探索建立符合江蘇房地產行業特點的自律性運行機制,根據新要求,抓緊研究行業規范和從業準則,積極引導房地產企業、中介組織及各從業人員嚴格遵守國家的法律法規,認真落實房地產管理的各項制度要求,切實做到遵紀守法,依法經營。

    二是積極推進誠信體系建設。當前,我省正在推行”誠信江蘇建設”,在這個大背景下,應當清醒地認識到,我省房地產業在快速發展的同時,房地產市場的誠信體系建設還比較滯后,據有關報道,房地產業名列”誠信形象不佳的五個行業”之一。我省房地產市場中的不誠信行為也經常發生,已經嚴重制約了房地產市場的健康發展。我們將積極配合政府主管部門,切實加強房地產行業誠信體系建設,通過誠信公約、誠信服務承諾等形式,引導房地產企業把”誠信、品牌、社會責任”與房地產行業的成長和命運緊密聯系起來,真正樹立”經營為槳、誠信為帆”房地產行業誠信建設理念。

    三是大樹特樹行業典型。典型示范、創先創優,對引領行業發展至關重要。六屆理事會開展的房地產開發和物業服務50強排名活動,以及”廣廈獎”的評選推薦活動,培育了一批實力雄厚、市場競爭力強、有社會責任感、對社會貢獻大的優秀企業,和一批綠色低碳、生態宜居、引領住宅建設發展方向的高品質住宅,提升了我省房地產企業的良好社會形象,提升了我省住宅建造水平。我們將學習、繼承、發揚六屆理事會的成功經驗,繼續開展評優活動,引導優質、誠信企業做強做大;同時進一步優化評選規則和評選機制,借助行政力量,著力提高評選的公信力和影響力。對于以事業單位為主的其他專業委員會的會員單位,我們也將研究相應的機制,從規范化管理的角度樹立行業典型。

    三、緊緊圍繞會員單位迫切的需求,著力打造會員之家。會員單位是協會的基礎,沒有會員單位的支持,行業協會就寸步難行,更談不上發展。只有急會員單位之所急,想會員單位之所想,會員單位才能信任我們,協會才會有真正的凝聚力。因此,我們將在服務上進一步深化,為會員單位提供更加便利、優質、實在的服務,努力把協會辦成”會員之家”。為把協會辦成真正的會員之家,要做好以下幾件事:

    一是通過組織會長論壇、開展調查研究等方式,了解各會員單位在生產經營管理和發展中存在的問題和矛盾,及時向政府和主管部門反映會員單位的訴求,以贏得政府對企業的政策支持。

    二是通過選擇全國的領軍企業、最優秀的項目,組織企業家、會員單位開展各種形式的參觀、考察等活動,搭建會員單位之間、省內外同行業之間以及房地產相關行業之間的交流合作平臺,想法設法做好牽線搭橋工作,進一步開拓會員單位的視野、尋找商機,引導會員單位開拓思路,科學制定經營理念和管理思路。

    三是通過組織開展學習、培訓等活動,幫助會員單位進一步了解國家和省當前宏觀形勢、改革方向、房地產相關政策以及管理要求,從而增強會員單位把握大局的能力和從業人員素質。房地產研究所將進一步加大研究力度,與會員單位共享研究成果,為會員單位提供咨詢服務。我們要加強房地產市場的分析研究,省房協要牽頭各市縣房地產協會,定期提出報告和建議,要建立和完善這個機制。

    四是通過進一步辦好省房協的門戶網站以及《江蘇房地產》會刊,鞏固協會為會員單位提供的宣傳交流陣地,及時傳遞房地產政策法規,交流會員單位工作經驗,宣傳行業先進典型,展示會員單位風采。

    四、緊緊圍繞章程的要求加強自身建設,不斷提高服務能力和水平。應該說,六屆理事會在協會自身建設方面作了大量的工作,形成了一系列規章制度,建立了一套行之有效的工作機制,這些好的制度、好的機制、好的工作方法,我們將進一步保持和發揚。與此同時,我們也要看到,國家對社會組織的管理正在逐步改革。從政府轉型的角度看,政府向社會組織分權是最重要的方向。比如,最近廣東率先簡化了社會組織登記條例,政府向社會組織提供活動場所,政府購買社會組織服務來實現賦權社會的目標等等。政府逐漸向社會組織賦予新的權利,這是改革發展的重要方向,這就要求我們加快轉變觀念,進一步加強自身建設,不斷提高工作能力,不斷改進服務功能和手段,一旦政府將權力交給協會之后,我們能承接好。我們要預先做好準備,只有準備好了,才能履行好我們的責任,依靠優質服務來增強協會的凝聚力和行業中的影響力。

    一是切實加強秘書處的工作。我們將根據社團管理的要求和業務的需要充實調整專職協會人員和兼職人員,建立學習制度,進一步加強學習,不斷提高秘書處人員素質,特別是政治素質、道德品德和業務素質。把協會建設成為一個團結、精干、高效、務實的工作集體,熱情地為企業服務、為會員服務。

    二是充分發揮各專業委員會的作用。本屆理事會根據行業特點和形勢的發展,設立了開發、物業服務、房地產交易與租賃、征收、安全鑒定5個專業委員會。各專業委員會將在省房協的授權范圍內開展工作:首先是積極發展會員,會員是基礎,沒有會員,談不上行業自律,行業的公約、服務承諾也只能在很小范圍響應;其次是充分發揮行業自身特點,在學習培訓、考察交流、調查研究、政策建議等方面多做工作。這次我們也明確了專委會的組織架構,今后通過一段時間運轉,我們還將創新機制,激發專委會的活力,比如實行主任委員輪值制等,充分調動會員積極性,更好地發揮專委會作用。

    三是進一步健全內外交流協作機制。相互學習、取長補短,是加強協會自身建設的有效途徑。我們將堅持以往的、并不斷拓展新的聯系協作機制,加強與中房協、中物協、各市縣房協、物協以及兄弟省市房地產協會的交流與合作,開拓眼界,拓展思路,合作共贏。

    各位會員,發展的形勢對協會工作不斷提出新的要求。我堅信,在省住建廳的正確領導和關心支持下,在各位副會長和全體理事、會員單位的團結協作和密切配合下,省房協的工作一定會有新的發展、一定會有新的突破,我們將為江蘇房地產業的持續健康發展和”強富美高新江蘇”的建設做出新的、更大的貢獻。

    謝謝大家!

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